Τί είναι το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

April 8, 2009 by vasilis

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο είναι όργανο της ΕΕ με αρμοδιότητα την επαλήθευση της νομιμότητας και της κανονικής κατάστασης των εσόδων και των δαπανών της ΕΕ, καθώς και την εξασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού. Το Ε.Σ. ιδρύθηκε το 1975, με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών διατάξεων των συνθηκών, και κατέστη αυτόνομο θεσμικό όργανο όταν άρχισε να ισχύει η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση,το 1993.

Οι εξουσίες ελέγχου και έρευνας του Ε.Σ. διευρύνθηκαν το 1999, με τη συνθήκη του Άμστερνταμ, με σκοπό την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της απάτης εις βάρος του κοινοτικού προϋπολογισμού.

Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο εδρεύει στο Λουξεμβούργο και αποτελείται από ένα μέλος για κάθε χώρα της Ένωσης (ένα από κάθε κράτος), που διορίζονται για εξαετή, ανανεώσιμη θητεία ομόφωνα από το Συμβούλιο, κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το σώμα εκλέγει πρόεδρο με τριετή θητεία.Ο κ. Vítor Manuel da Silva Caldeira από την Πορτογαλία εξελέγη πρόεδρος τον Ιανουάριο του 2008. Τα μέλη επιλέγονται μεταξύ προσωπικοτήτων με εμπειρία στον εξωτερικό έλεγχο των οικονομικών και οφείλουν να είναι ανεξάρτητα και να έχουν πλήρη και αποκλειστική απασχόληση στο σώμα. Στο Ε.Σ. απασχολούνται περίπου 800 ειδικευμένα άτομα, από τα οποία περίπου 300 είναι ελεγκτές.

Ο κ. Vítor Manuel da Silva Caldeira από την Πορτογαλία εξελέγη πρόεδρος τον Ιανουάριο του 2008.

Βασικό καθήκον του είναι να επικουρεί τις αρχές που είναι αρμόδιες για τον προϋπολογισμό (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Ευρωπαϊκό Συμβούλιο), υποβάλλοντας κάθε χρόνο τις παρατηρήσεις του, με την Ετήσια έκθεση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του προηγούμενου έτους. Οι παρατηρήσεις αυτές καθορίζουν σε σημαντικό βαθμό την απόφαση του Κοινοβουλίου σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Επιπλέον, το Ε.Σ. επισημαίνει στην Επιτροπή και στα κράτη-μέλη τα προς επίλυση προβλήματα. Οι εκθέσεις αυτές προκύπτουν από έρευνες που γίνονται βάσει εγγράφων και, αν χρειάζεται, επιτόπου, σε οποιονδήποτε οργανισμό διαχειρίζεται έσοδα ή δαπάνες για λογαριασμό της ΕΕ. Τέλος, το Ε.Σ. καλείται να γνωμοδοτήσει κατά την έκδοση των δημοσιονομικών κανονισμών. Επειδή δεν διαθέτει δικαιοδοτικές εξουσίες, όταν οι ελεγκτές ανακαλύπτουν απάτες ή παρατυπίες, διαβιβάζουν τις πληροφορίες στα αρμόδια κοινοτικά όργανα προκειμένου να κινηθεί η κατάλληλη διαδικασία.

Το Ε.Σ. προβαίνει σε ελέγχους στις έδρες των άλλων οργάνων, στα κράτη-μέλη της ΕΕ και σε όλες τις τρίτες χώρες στις οποίες χορηγείται ενίσχυση από την Ε.Ε. Οι ελεγκτές ελέγχουν τα παραστατικά των χρηματοοικονομικών συναλλαγών ή επισκέπτονται επιτόπου τους άμεσους διαχειριστές και δικαιούχους των κοινοτικών πόρων. Οι αποστολές ελέγχου στα κράτη-μέλη γίνονται σε συνεργασία με τις εθνικές ελεγκτικές αρχές ή τις αρμόδιες εθνικές υπηρεσίες.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν διαθέτει ίδιες νομικές εξουσίες. Εάν οι ελεγκτές ανακαλύψουν κάποια απάτη ή παρατυπίες ενημερώνουν την OLAF – την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης.